资讯|统筹推动政务信息化建设 提升政府数字化治理能力5月17日,全国政协在京召开“推动数字经济持续健康发展”专题协商会,多位专家及政协委员就数字经济相关议题参与发言。其中全国政协委员冯艺东就政府数字化治理领域提出“加强顶层设计,提高政务信息化建设标准化程度”、“简化数据共享机制,提升政务信息共享水平”和”有为政府借助有效市场,提升数字化治理能力”三条建议。
随着5G、大数据、人工智能等新一代信息技术的发展,国家正致力于大力推动政务信息化工作。为提高政务服务水平,今年一月,国家发展改革委印发《“十四五”推进国家政务信息化规划》,其中提出要在“十四五”时期加快推进数字政府建设,通过强化数字化治理理念、创新数字化治理模式,形成与经济社会发展相适应的数字化治理能力和便捷化服务能力。
在国家政策指引下,各地各部门政府积极利用信息技术创新转变政府管理和服务方式,促进服务型政府建设,提升公共服务效能。经过长期努力,我国政务信息化体系日趋完善,政府治理水平得到不断提高。
当下,政府治理数字化是数字化发展驱动政府治理方式转型的必然结果,它是“以新一代信息技术为支撑,将大数据、云平台、人工智能、区块链等运用到政务开展的具体过程中,对政府内部组织架构与运作程序进行优化,旨在全面提升政府在各领域的履职能力”的过程。
在数字化背景下,政府治理职能的有效发挥应体现在以下几方面:一是政府要做好对数字化治理基础性制度的制定工作,确保数字时代经济社会秩序能够有规可循、有法可依;二是政府要加强数字治理的主体建设和基础设施建设,更好地履行政府在数字治理中的职责;三是政府要按照“有限但有为”的角色定位数字化政府,遵循新的运作逻辑与治理逻辑。
除了利用数字技术推进政府治理,对于数据的利用与管理同样重要。在现实生活中,政府部门和公共部门掌握了社会80%的数据资源,要实现政府的数字化管理和服务,就必须充分利用好现有的数据资源,实现政府多部门之间的数据共享。
数字化时代,海量数据的处理需要强大的算力支撑。今年二月,国家发改委等部门宣布“东数西算”工程全面启动实施。按照全国一体化大数据中心体系布局,京津冀、长三角等8个国家算力枢纽节点将作为我国算力网络的骨干连接点,发展数据中心集群,开展数据中心与网络、云计算、大数据之间的协同建设。算力作为基础设施,将支撑大数据和智能化应用,为商品流通和交易、企业管理提供有效支撑,助力成为数字经济引擎和智能社会基石。
发挥数据资源作为关键生产要素的作用,利用算力网络赋能数据中心建设,将助力推动中国数字政府建设,进而推进数字中国建设。未来,要充分发挥大数据与政府信息化系统建设的融合发展,要将大数据作为基础性战略资源,加快推动数据资源共享开放和开发应用,积极构建政府机构信息系统,同时还要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制,以此推进政府管理和社会治理模式创新。