主页,(盛悦娱乐),主页按照公司XX函〔20XX〕XX号文件要求,现将XX分公司网络安全宣传周活动情况进行简要汇报:
组长为分公司副经理XX,分管信息化全面工作。信息化具体工作由XX分公司XX室牵头负责管理,拥有兼职信息化和网络安全管理人员2人,负责分公司范围内信息化和网络安全管理工作,同时兼职日常车辆运行监控、远程监控管理等工作。
2、XX分公司已于2018年4月全面实现内外网物理隔断,关闭了自建互联网出口,停用了分公司自建系统平台。
急通知》,XX分公司主要做了以下工作,一是第一时间紧急下发了关于落实《加强网络与信息安全管理的紧急通知》的通知,对网络安全管理工作做出了具体的要求。二是按照机关、基层、远程监控三个单元重新规划IP段,将固定场所监控摄像头的IP段与办公专用的IP段隔开。三是全面修改所有计算机、网络设备及各个系统平台不符合要求的弱口令。四是梳理分公司范围内所有注册的邮箱账号,要求严格规范使用邮箱,严禁使用外部邮箱发送重要报表、文件、图片等,同时对重要岗位全部配发了身份认证管理UKey,进一步规范网络使用行为;五是严格规范桌面安全2.0系统和NAC网络准入插件的安装,所有办公电脑全部安装,安装率100%,同时对计算机终端与工作无关的软件进行了筛查并卸载;六是解散所有QQ工作群,全面启用即时通讯软件,杜绝敏感信息外泄。七是积极开展了全员签署《网络与信息安全责任书》活动;八是建立了《XX分公司网络信息安全管理规定》,明确了考核标准。
1、一是网络安全意识淡薄。这是最主要也是最突出的问题所在,从机关到基层的都存在部分管理人员对网络信息安全的重要性认识严重不足。二是工作责任心不强。通过XX行动,暴露出部分管理人员网络信息安全意识欠缺,在日常工作存在着很多习惯性违规情况。三是兼职信息管理人员的能力还不能完全满足信息化工作的需要,时常遇到不能独立完成网络故障排除、计算机维护等工作。
我局开展基层国土资源管理中心所规范化建设以来,认真贯彻落实省国土资源厅《关于加强国土资源所建设的意见》(皖国土资党组〔〕86号)和市国土资源局《关于加强国土资源所规范化建设的意见》(亳国土资党组〔〕1号)精神,紧紧围绕“完善体制、提高素质”这个主题,全面部署,加强领导,明确任务,落实责任,扎实推进基层国土资源中心所规范化建设,为促进全县国土资源管理工作上台阶、上水平做出了积极贡献。
(一)明确责任,加强领导。国土资源管理中心所是国土资源系统的“前哨”,是国土资源系统的窗口和形象。切实加强基层国土资源中心所规范化建设,充分发挥其在经济建设中的作用,对于推进全县国土资源管理工作健康发展具有十分重要的意义。以来,我局对基层国土资源管理中心所的规范化建设工作高度重视,始终把基层国土资源管理中心所的规范化建设摆上重要议事日程,多次召开党组会议,研究方案、制定措施、部署相关工作,明确局长为第一责任人,包片领导为直接责任人,并制定年度工作计划。在实施过程中,积极向县委、县政府汇报有关情况,主动与人事、编制、财政等部门沟通协调,争取更多的支持。5月,我县国土资源管理中心所人员工资、经费全部上收到县国土资源局统一管理,使中心所工作人员一心扑在国土资源管理工作上,进一步提高了他们的工作积极性和和服务质量、服务意识。
(二)加大投入,扎实推进。按照全省基层国土资源所硬件设施达到“七个一”的基本要求,在西潘楼镇政府的支持下,我局投入40万元,西潘楼中心所新建了建筑面积为638平方米的办公楼,现已投入使用;目前阚疃中心所、胡集中心所办公楼正在与两乡镇政府签订购买协议,两中心所占地面积4.8亩,建筑面积810平方米;马店孜中心所办公楼县政府已同意使用原马店孜轧花厂办公楼,建筑面积约410平方米;王市中心所用地已获批准,上半年拟开工建设;其他5个中心所以租赁方式,也解决了临时办公场所,中心所新址上半年解决用地问题,下半年拟开工建设。截止目前,全县10个中心所办公电话、微机(台式、笔记本各一台)、摄像机、照相机、电视机、执法车辆、办公桌椅等均配齐。2010年,我局对国土资源管理中心所的硬件设施建设定出了时间表,年底前全部完成建设任务。
(三)加强制度建设,实行规范化管理。我局在抓好硬件设施建设的同时,积极探索用制度管人的工作新机制,制定完善了中心所工作人员岗位职责、工作人员行为规范、考核奖惩制度、考勤制度、值班制度、学习制度、划片包干包村目标责任制度、分工负责制度、执法巡查及办案制度、重大事项报告制度、工作制度、地质灾害防治制度、财务管理制度、车辆管理制度、廉洁自律制度等。为进一步促进我县国土中心所规范化管理,3月12日,由于强局长带队,组织全县国土中心所所长到涡阳县国土中心所进行参观学习,通过学习,增长了见识,开阔了视野,找到了差距;通过学习,并结合我们的工作实际,及时修订了财务管理制度、车辆管理制度,建立健全了工作台帐及有关业务工作流程,使中心所各项工作更加制度化、程序化、科学化。
(四)加强队伍建设,提高工作人员素质。针对国土中心所工作人员业务素质不高,难以胜任当前国土资源管理工作重任问题,我局狠抓了国土中心所法律、法规和政策的知识培训和队伍建设。一是制定了年度国土资源宣传教育培训工作计划,建立集中培训和每月一课制度,开展了国土资源管理业务工作针对性培训,以来,先后举办全员参加的业务培训班5期,二次土地调查、规划修编、每月一课等专题培训班11期,把业务培训和开展工作进行了有机结合,学以致用,提高了干部队伍的政策法律水平和工作技能。二是坚持周调度制度,局所上下联动,明确工作重点。即:一周一次工作安排,一周一次落实检查,一周一次集中学习,对重大事项、重点工作实行挂牌督办、限时办结。局成立了督查办公室,对局领导批示或交办的限时办结事项进行督查,每周一进行通报。三是鼓励工作人员参加各种竞赛和各类学历教育,全面提高工作人员的业务水平和综合素质。以来,我局有2人获得市局国土资源执法监察征文奖、8人参加自学和函授毕业、26人通过技术职称考试。四是选准配强中心所负责人,坚持“能者上、庸者下”和在工作一线锻炼干部、选拔干部的原则,大胆使用德才兼备,在本职岗位上表现突出的优秀年轻同志,加强培养和锻炼,提高他们的协调能力和业务水平。以来,免去1名中心所所长,任命2名中心所副所长(主持工作)。
2010年,我局将以此次会议为契机,不断学习借鉴其他兄弟县区局的先进经验,按照市局的要求,继续加大工作协调力度,狠抓基层国土资源管理中心所的规范化建设,使国土资源管理中心所规范化建设提高到一个新的水平。
我局信息化建设刚刚起步,除在省国土资源厅业务专网上正常运行的建设用地备案系统、土地市场动态检测与监管系统、土地整理复垦开发项目信息报备系统、视频会议系统等非审批类系统的应用外,局各股室及班子成员配备了计算机,目前都是单机作业,主要用来打字和简单的图表处理,没有专业的技术人员。2010年,我局成立了局长为组长的信息化工作领导小组,切实加强领导,将信息化建设工作作为我局重要工
作,纳入重要议事日程,与其他各项工作同安排同部署,力争完成信息化建设各项目标任务。
一是建立健全机构。积极主动向县政府和编制部门汇报,争取尽快成立国土资源信息中心,落实人员编制,做到事有人干、工作不间断。同时加快队伍建设,加大对人才培养的力度,采取走出去、请进来和引进相结合的方式,建立合理的用人制度和激励机制,吸纳和稳定高素质的人才,为整个信息化系统的正常运行提供技术保障。
二是强化干部职工培训。2010年将结合我局信息化建设的实际情况,对全局干部职工,分层次、分阶段、分类别进行信息化知识专项培训,不定期参加计算机培训班,全面提高干部职工的计算机应用水平,为办公自动化系统的推广应用奠定基础。:
今天,各位领导莅临我局调研,充分体现了对人社信息化建设工作的关心和支持,在此表示热烈的欢迎和衷心的感谢!根据工作安排,下面汇报三个方面情况。
人力资源社会保障信息化建设简称“金保工程”,是国家十二个重点信息化建设项目之一;建成统一、安全的人社信息系统事关国家安全、国计民生、公共利益。因人员流动,异地就业、养老、就医非常普遍。2002年,原劳动和社会保障部根据就业社保业务特点,全国一盘棋,统一规划全国的“金保工程”建设,按照全国“一个工程、二大系统、三级中心、四级网络”的原则,建设覆盖全国、统一规划、统筹建设、网络共用、信息共享的劳动和社会保障电子政务工程;建立人力资源市场和社会保险两大信息系统;建立部、省、市三级数据中心,构建一个人社业务专网,涵盖部、省、市、县区四级网络,并延伸到乡镇(街道)、社区和村;具备业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策四大功能。将原来各地区、各业务分散的、低层级的信息系统整合,构建全国互联互通、信息共享的人社信息网络系统。
我局信息化管理综合部门是统计信息中心,是全额拨款事业单位。现有工作人员10人,其中研究生2名,信息项目管理师1名,信息工程师3名,经过近几年的信息化建设
我市从2007年开始“金保工程”建设,建立市级数据中心、人社业务专网。先后建成就业、养老、医保、工伤、失业等业务系统,数据由市级集中统一管理,网络覆盖全市人社系统、乡镇(社区)、医院、药店、乡镇卫生院、村级卫生室。为全面贯彻党落实市委市政府关于推进“互联网+政务服务”的决策部署,建立人社数据共享交换平台,加快推进人社政务信息系统整合,实现信息数据共享,提升政府效能,最终建成方便快捷、公平普惠、优质高效、智慧治理的人社政务服务体系,实施“互联网+”和大数据战略打下坚实基础。
社会保障卡是由人社部统一规划,由各地人社部门联合合作商业银行面向个人发行,具有多种社会保障应用功能和金融应用功能的集成电路(IC)卡,是持卡人享受人力资源和社会保障权益的信息载体。
一是目录内应用情况。目前全市已开通人社部102项应用目录中的92项社会保障卡应用,应用目录开通90.2%,其中:养老、医疗生育、失业、工伤保险、就业等领域社会保障卡应用目录开通100%,人事人才社会保障卡应用目录开通50%,劳动关系社会保障卡应用目录开通25%。养老保险领域实现了参保人员凭卡在待遇申请、资格认证、参保缴费、待遇查询和领取等方面的应用;医疗保险领域实现了参保人员凭卡在医保信息记录、信息查询、就医结算、缴费和待遇领取等方面应用,全市三级医院已实现“就医一卡通”。二社保卡是目录外应用情况。鼓励县区通过社会保障卡发放各种惠农资金,新田、零陵、江华等9个县区已通过社会保障卡发放惠农资金、惠民补贴、低保待遇等资金。
依托“人社信用体系”,建立业务分类处理新模式,对诚实守信主体实行信用承诺、优先办理、简化程序等激励措施。探索通过社保卡查询核验持卡人信用情况,分级授权网上业务范围,分类设定创业担保贷款额和贷款周期等。推动公务员录用、荣誉表彰等业务环节同步审查信用情况。加强对用人单位、人力资源服务机构、社会保险协议服务机构的信用管理,依法打击用人单位违法行为,惩处“黑中介”和协议机构的违规、欺诈、骗保等失信行为,引导社会诚信文化。
构筑和完善业务协同平台,促进部门协作。依托国家数据共享交换平台,推动与政府其他部门的信息共享,进一步减少纸质证明材料,按规定支持相关部门及社会机构联网核验参保状态情况。鼓励与相关部门合作,建立部门协同的网上人才绿色通道。配合“精准扶贫”工作,做好贫困人员社保卡发放和信息核对。利用社保卡基础信息,对精准扶贫对象建档制卡。做好全民参保登记工作,我市社保卡数据采集将制卡数据与公安户籍数据、城乡居民医保数据进行比对,清理出已参保数据和未参保数据,通过联合教育部门,由县区社保卡服务中心组织工作人员到学校采集照片、核对信息并提交制卡。
(一)牵头深化全市人社系统“放管服”改革,梳理各部门权力清单、服务清单、问题清单,优化再造办事流程,清理精简证明材料。
(二)制定市本级行政许可制度改革具体举措,对市本级行政许可事项进行梳理,组织修订完善相关法律法规和政策规定,深入推进行政审批服务便民化,彻底清理各类无谓证明,为企业降费减负。
(三)全面清理对外办理事项,深入推进“互联网+人社”,加强信息化平台建设,推进公共服务标准化建设,提升人社领域审批和公共服务标准化、信息化和便民化水平。形成平稳有序、运转高效的行风建设工作机制,建成全市统一的人社公共服务平台,实现各级审批和公共服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。完成“互联网+人社”2020行动计划任务,90%以上的服务事项可以网上办,实现数据多跑路、群众少跑腿。
在这种发展的大形势下,xx审计局信息化建设,可以说顺应了信息化时代的新潮流。回顾我局信息化的发展,还得从从20xx年说起。
当时碰到的几件具体事对我们审计人员触动很大。一件是20xx年对县人民医院的审计中,该单位的财务核算全部实行了计算机记帐,而我们不仅没有相应的审计软件,就连能熟练操作计算机的人也没有,只好一遍一遍地要求财务人员给他们打印有关的会计资料,不仅工作效率非常低,而且事事受制于人,审计质量明显受到影响。第二件是对县地税系统审计中,由于地税局上下已经联网,有关重要资料全都存在计算机内,而审计人员由于不懂计算机审计技术,无法进入网络系统获取重要数据,只能对会计报表、帐簿进行审计,审不深、查不透,束手无策。第三件是20xx年6月,县委、县政府将全县重点工程项目的审计任务交给我们,由于工作项目多、投资额大、技术复杂,仅靠传统的手工审计方法,根本无法按时完成任务。
痛之深则思之切。我们深深地认识到,经济信息化成为时代主流,过去以算盘、帐簿为主要工具的审计方法已完全适应不了新形势发展的需要。适逢全国审计系统开始部署审计信息化——金审工程建设,为我们提供了千载难逢的好机会。于是,从20xx年1月开始,我们着手展开金审工程建设。现在回想起来,在那种条件下,下决心搞金审工程建设的一幕幕,至今仍历历在目。
首先,面临的最大难题就是钱的问题。当时县财政资金比较紧张,没有安排金审工程专批款,我们只有找上级主管部门争取资金。为了尽快落实建设资金,局长柏一秀带领一班人多次跑省厅、访市局,哪怕有一点希望都不放弃。有时为了节省差旅费,早晨六点从xx出发,晚上11、12点从长沙赶回xx,饿了在车上吃点饼干,渴了喝口矿泉水,艰辛的努力终于得到了应有的回报。当年省厅给予解决建设资金30万元,市局5万元。从20xx年1月到12月,整整一年时间,我们共投入资金60多万元,不仅对原办公楼进行了装修,而且购置了19台电脑,其中手提电脑7台,达到每个股室1台,台式电脑12台,达到每个办公室1台,配置了网络服务器、交换机、防火墙、扫描仪、投影仪和激光打印机、复印机等较先进的硬件设备,建成了微机房和多功能的教学室,组建了局域网,实现了全局计算机的互联互通。
硬件完工了,但接下来的问题是技术问题。为了尽快发挥局域网的功能,在市审计局的大力支持下,我们先后走访了全省审计信息化建设先进县——怀化麻阳县和益阳市审计局,充分利用他们的技术和经验。在软件的配置上,采取“拿来主义”的做法,积极引进国家审计署开发的ao、oa系统软件,为管理审计业务和实施现场审计提供了可靠的技术保证。在此基础上,我们建立了审计法规、审计对象、审计文书等资料库,便于各业务股室资源共享、成果互用,互相探讨、互相交流。
最后一道难关是如何操作运用的问题。为保证全局上下能熟练掌握并运用审计信息化技术,我们采取走出去与请进来相结合的办法,先后请省厅、市局审计信息化专家来局授课,讲解技术上的难题,并深入实际现场指导。20xx年对县劳动社保系统审计中,省厅熊志明副处长亲临现场,边讲解,边操作,边指导。到20xx年底,全局所有审计人员先后参加国家审计署和省审计厅举办的计算机审计培训班。通过学习培训,大大地提高了全局干部职工计算机审计的业务能力和水平。
一年多的努力没有白费。金审工程的顺利完工,局域网的建成使用,使我们的办公条件“鸟枪换炮”,审计手段、审计方法实现了质的飞跃。自20xx年以来,凡是有条件进行计算机辅助审计的项目,各业务股室都尽量运用计算机辅助审计,收到了明显效果,审计效率、审计质量、审计执法水平得到了明显提高。五年来,我们借助计算机辅助审计,累计审计重点工程31项,审计工程造价16594万元,核减工程造价831万元。如20xx年对县人民医院二住院楼基建工程审计中,充分利用计算机审核各类基建费用,核减工程造价220万元,核减率为19.4%,深受院方好评。
几年来审计工作实践已经证明:没有审计信息化,没有金审工程,就没有今天审计发展的新局面。可以说,审计信息化建设为我县审计事业快速发展插上了腾飞的翅膀!
一是领导重视,机构落实。为搞好网站的维护与安全,我局严格按照“统一领导、归口负责、综合协调、各司其职”的原则,明确成立了由局长任组长,分管信息工作的副局长任副组长,办公室相关人员为成员的商务局信息化领导小组,负责2个商务网站的维护及信息工作,为政务信息公开提供了强有力的组织保障。
二是专人专管,务求实效。我们明确了一名办公室副主任兼职负责来稿审核和信息录入工作,确保信息的内容真实、消息准确及时。并组织各二级机构、各股室学习商务信息的写作,扩大信息渠道,与局领导和职能股室对商务工作开展调研,掌握一手数据资料,精心撰写调研文章在网站发表,适时将机构职能、商务法律法规依据,行政执法等信息在网站上公开。
信息工作虽然取得一定的进步,但离上级主管部门的要求和兄弟县市的成绩还有较大差距。对此,局党委十分重视,召开了专题会议,明确职责,强化措施。
全员人口信息化是人口计生工作的基础平台,是加强和创新社会服务管理的基础支撑,是人口计生工作上水平、上台阶的有力抓手。为了做好全市的全员人口信息化工作,今年我市以进一步提高基础数据信息质量为核心,加大了基层基础工作力度,加强了干部培训、学习交流,加强了对基层工作的督导检查,加强了对“六普”数据及相关部门信息的利用和研究分析。
1、开展“数据质量提高月活动”,努力提高全员人口信息数据质量。自全员人口信息集中录入工作结束以后,我市一直在进行查漏补缺和错误信息修正的工作。今年初我市开展了“数据质量提高月活动”,旨在进一步夯实基层基础工作,提高源头基础信息数据的质量。为了将活动落到实处,委主要领导亲自带队深入乡(镇、办)、村(社区)对基础信息质量提高月活动进行督导。督导工作覆盖了全市三分之二的乡(镇、办)。今年半年工作抽查时也以全员人口信息质量为重点,对薄弱环节和地区进行有针对性的抽查,并将存在的问题对所属县(区)单独进行面对面的反馈。
2、加强干部培训,提高系统操作和应用水平。今年我市的培训改变了以往大课培训的方式,一是培训县(区)和乡(镇、办)级骨干,充分发挥骨干的作用。二是加强指导,以工作指导代为培训。三是加强应用,要求基层在应用中熟练掌握系统。
3、制定工作规则,规范工作流程。经过深入的调查研究分析,我们制定了指导全市全员人口信息化录入工作的规则,规范了工作流程。
4、编写纠错模版,指导基层开展错误信息纠错工作。根据掌握的错误信息情况,我们编写了100多个纠错模版下发到基层,指导基层批量纠正错误信息,极大的减轻了基层工作量,提高了工作效率。并且将纠错模版无偿提供给其他州(地)使用。
5、分析研究“六普”数据,开展人口排查,查找工作漏洞。“六普”数据以后,我们多次召集县(区)计生局长和统计干部开会,对照“六普”数据进行分析、讨论、研究,提出参照“六普”数据检查自身工作漏洞的要求。今年月底全省多吧会议以后,我们又根据省人口计生委的要求安排了全员人口信息质量攻坚活动,要求所属区(县)在今年月底全面提高全员人口信息数据质量和覆盖率。经过两个月的艰苦工作,各区县全员人口信息数据质量和覆盖率大幅度提高。
理念立异。在信息化收集和终端装备上,健全收集,物理隔离、双轨运转;更新设备,到达一人双机和设备配套的规范,进步硬件装备程度和运转结果。在维护方面,为科学治理收集和设备,以及加强干部职工的核算机技艺和经常见变乱排查才能,延聘专业公司进行终年维护,还强化内部运转治理,确保互联网、政务外网、党政网、局域网、无线网、OA系统的疏通、平安和高效。
办法立异。强化OA系统治理与操作,到达“三个100%”,即:上线%全体审计干部职工应全员上线进入OA系统办公,完成行政指令的收集化;文件率100%审计机关任务性、治理性、惯例性文件应悉数施行OA系统进行处置,完成办公流程和电子档案的无纸化;功用率100%OA系统8大功用应悉数投入运用,完成数据库材料和任务经历的不时积聚。
治理立异。树立健全和有用执行信息化治理准则,硬软件置办、治理、维护注销造册,设备数目、质量、运用动态监控,信息化档案晋级、课题调研和效果转化,信息化任务反应。然后,促进审计机关信息化建立更好、更快开展,完成审计信息化开展规划总目的。现局拥有100台核算机,156台件终端设备及配件,施行编号注销,治理到科室、到人头,一机清楚明了。
准则立异。树立健全了6个系列的核算机治理准则、收集及设备治理准则、信息化培训准则、收集和核算机及介质保护秘密准则、信息化任务审核准则、上线信息搜检审批准则等,做到平常反省与年度审核相连系,确定责任,明白标准,科学操作,有用保证了收集、核算机和文件的平安运转,信息化任务成效分明。
文明立异。以信息化为载体,与审计文明进行优化组合,原创审计歌曲,增强党的建立,提拔审计文明,弘扬时代精力。《审计组曲》取得电辅音乐作品著作权,制造音频文件,印制《审计歌曲集锦》、刻录《审计之歌》光盘、创作PPT视频,并经过会议、播送、教唱、歌咏竞赛和信息化培训授课,展示了审计机关和审计人的时代风貌,获得党委、当局奖励,在较大局限内发生了优越效应。
预期目的。预期结果、紧盯目的、节制质量、倒序操作,是我们包管信息化任务成效的治理思维和根本办法。在本年展开的县两级审计机关信息化联动培训中,“十同’,取得新效果。在理念与形式、人文与审计、组织与效率、建库与结果、治理与义务、OA与AO、立异与艺术、内容与需求、理论与技艺、办法与效果、培训与开展方面,收到明显结果。历时一月,辖6个区县审计局105名指导和职工参与全员培训;全当前拥有核算机审计主干31人,占职工总数的20.7%;核算机系统治理员、户籍员、保护秘密员9人,占应装备职数的100%;估计岁尾核算机中级人才和AO认证及格者达7人和63人,辨别占总人数的4.7%和42%。
预期效果。依照效果品种、级次和构成办法,锁定效果工夫、规范和使用路子。在推行AO现场审计系统的使用任务中,强化核算机审计是现代审计的要害和出路,是进步审计效率和质量的主要伎俩的看法。依照区域审计信息化开展规划的目的要求,设置分段目的,制订详细办法,明白三项目标义务:一是AO审计面,审计局2008年为30%,至2012年到达60%,年均增进10%;区县审计局2008年为15%,至2012年到达30%,年均增进5%;二是每岁尾对AO审计项目数据包、审计案例和专家经历,展开评定、引荐和表扬任务并构成准则标准;三是、区、县审计局要进行审计项目标AO和OA系统的交互任务,逐渐构成系列标准、高效链接、科学应用的数据材料和办法库
转化推行。立体思想,着眼推行使用,是效果转化的重头戏,近年来我局加鼎力度转化信息化任务效果,获得优越结果。在进行审计小软件开拓中,我们就有用跟进系统运转,进步数据处置才能,丰厚审计使用材料,起劲开拓审计小软件。并连系实践需求,遵照便捷适用,经济开拓的准则,经过试用、修正和完美,有用进步了审计小软件的质量、适用和富余程度,然后推进了核算机审计的不时完美。
效果建档。制订信息化电子效果建库准则,根据挨次陈列、科学分类、标准化建档的办法,构成了12个类型、10个级次、37个效果的32GM的电子总库。库存信息化效果以word、excel、jpg、wav、mp3、dvd等花样,记录了各类文字、图片、音频、视频、课件、乐谱、图纸、摄影和扫描等文件,丰厚多彩,心旷神怡,一应俱全,查询便利,应用价值较高。
规划盘算。依照审计署要求,我们连系实践,使用系统工程理念,制订并施行了《审计机关信息化五年建立规划》,并与各年度信息化任务方案相联接,做到中长时间目的明白、办法得力、推进到位、成效凸显。对信息化治理,信息化审计治理、项目审计、党建、行政、档案、信息等任务的有机连系,取得更多的综合优势和边沿结果,不时完美信息化建立的盘算系统,优化产出比,加强可行性和实效性。
科学操作。标准操作与治理立异相连系,环环相扣、步步递进,促进稳健操作、分段及格、有用推进的场面。在展开AO、OA系统和核算机操作培训中,我们容身任务交流、信息反应的常常化、准则化和实效化,连系实践需求和人员本质情况,有针对性、有目的地展开多种方式的核算机培训,如AO认证测验培训班、信息化治理培训班、AO、OA系统技艺班和任务经历交流班等,促进干部职工把握系统常识,纯熟操作技艺,推进核算机审计不时立异。
流程治理。科学设置流程,施行科学治理,是我们做好审计信息化任务的支撑点。在AO认证培训测验任务中,从总体筹划、情况安插、软件装置,到试题检测、培训指点和现场监考,都一直贯串流程及分工准则,力争把每项任务做得更好,以圆满完成预期义务。审计厅一定科场安插标准、恢庞大气,标记夺目、氛围严肃,科场规律次序井然。
监控调校。确定质量规范,施行质量监控,调校动态精度,是我们完成信息化任务的详细做法。经过展开课题调研、任务反省,不时改良与完美包括理念、治理、准则、目的、档案和审计营业在内的各类系统的构造、容量、价值和应用形态。近三年我们撰写上报信息化建立及相关信息稿件48篇,被审计署、审计厅和各级党政、媒体采用37篇,制订标准性文件和任务准则25个,这对施行进程中的各项信息化任务的调校与把向,起到了积极的效果。
忠于党。用党性包管,为党勤劳任务。把信息化建立和治理义务,进步到对党的事业担任的高度来看法,列入主要议事日程,把信息化任务看成事业来考虑、来施行、来完成。
忠于人民。人民好处登峰造极,为民审计感恩人民。把信息化建立的技能新兴、逻辑缜密、辐射广域、效劳详细等特征,融入为国度经济和社会开展保驾护航和加强审计免疫系统的任务中。
忠实事业。百折不饶,贡献光热,积极推进审计事业和信息化建立历程。在高科技和电算化的新情势下,能打得开帐,进得了门,查得出问题,不时创始审计信息化任务新场面,发明新的效果。
第一,外汇业务处理集中化。在1999年的时候,最先推行数据大集中的是招商银行,由此而引发了我国各大银行纷纷进入大数据时代。2006年,工商银行自发建成并发展了国际结算单证中心,推行国际结算单证业务以及全境内外贸易融资业务的后台处理机构与集中审查中心。2年后,光大银行自身的国际业务系统向客户实施了结算产品、贸易融资集约化经营与集中管理的措施。随后招商银行、农业银行等各大银行先后都纷纷投资进行研发自身的核心业务系统。到了2012年,多加银行都构建成属于自身的外汇业务处理系统。当前,我国已经有超过10家全国股份制商业银行与超过4家国有商业银行与部分城市商业银行均顺利过渡到数据大集中的时代中。而农村信用社、农村商业银行、邮政储蓄银行及政策性银行等各大金融机构也纷纷实现了数据大集中。
第二,外汇业务管理模式规范化。一旦银行外汇业务处理方式变得更加系统化、集中化与规范化之后,就可以将原本必须手工记录的工作采用计算机网络科技替代,从而在很大程度上减轻了各银行分支行业务系统数据的处理压力。银行外汇业务的数据审批与管理操作实现了集中化、规范化、程序化的目标。不仅如此,很多的银行都十分高效地融合了核心业务系统及单证业务系统,从而使得单证业务的受理与处理方式更加灵活便捷。此时业务经办网点的主要工作就是对材料的真实性进行全面核实,并由总行进行集中统一地管理、授权及进行单证审查风险掌控。
第三,监管数据报送接口化。当各大银行的外汇业务数据大集中之后,多数的银行都对业务处理数据报送方式展开积极的整改,通过接口方式将数据传输给外汇局。一方面,这能够在很大程度上补充了外汇业务系统数据库表,并且从业务办理环节着手对外汇监管数据信息进行采集。不仅如此,还可以进一步了解银行数据报送接口程序,这就能够直接利用外汇业务处理系统数据库进行相关专用字段的查询与读取,再依据外汇局规定的标准自动生成数据接口文件,通过MTS消息传输系统对外汇局传递一部分可以利用的信息数据。现阶段,银行利用接口进行报送的外汇业务数据包括结售汇信息、外汇账户数据、国际收支申报信息及银行本身的资本项目业务数据等。
第一,外汇业务数据的系统化采集得到实现。随着我国信息科技水平的不断提高,我国纷纷成立了很多个银行外汇管理业务系统,其主要的业务范围包括外汇账户监测、银行结售汇、直接投资、出口贸易、外债管理及国际收支申报等各方面外汇业务,银行端手工录入依然是最主要的工作方式,依据业务模块进行银行数据采集。在当前银行数据的集中趋势下,我国外汇局对境内非银行金融机构及境内银行发生的部分代客业务、银行自身业务、账户数据、结售汇、收支交易等采集需求,从而构建出综合全面的外汇业务数据采集平台,这个平台主要面向银行开放,从而实现了和各大银行大数据之间的完美对接,并且在2013年初时在工商银行率先进行数据报送。
第二,外汇管理信息系统得到科学而全面的整合。“接口方式”所采集的外汇业务数据具有标准一致的特点,因此这使得外汇局对信息系统管理方面实现了全面的整合。随着信息时代的到来及深入发展,多数的外汇局新建应用系统后,都从区域集中过渡到数据大集中环境中,这使得我国外汇管理模式在很大程度上实现了变革与创新。例如,2012年8月,我国在全国范围内推行货物贸易外汇管理体制改革,外汇局将出口收入存放境外管理辅助软件、中国电子口岸-出口收汇系统、贸易信贷登记管理系统、出口收结汇联网核查系统、贸易进口付汇监管系统及贸易收付汇核查系统等经过一系列整改与变革,从而构建出货物贸易外汇监测系统。这一举措为银行提供了进/出口可付/收汇额度查询及“企业名录”查询等多方面功能,以及提供了采集银行手工录入的企业币种、付汇及实际结汇等多方面的信息。
第三,推动外汇现场检查信息化与电子化。当前银行大数据背景下,由于此时的银行在外汇业务电子数据处理方面十分集中化,从而导致传统的纸质凭证、台账等外汇检查方式逐渐不能适应信息化时代中的银行数据大集中发展潮流。同时,在进行外汇现场检查的时候,还能够从银行的数据库中对外汇业务相关信息进行查询,从而能够清楚地核查银行的每一笔业务处理数据与报送报表的准确性、可靠性。这种全新的方法在当前已经成为外汇局开展融资性对外担保指标是否规范、银行短期外债检查、结售汇综合头寸等检查时必不可少的处理手段。例如,在结售汇综合头寸指标合规性检查方面,可以通过银行大数据系统中的记录查询,从而获取银行办理过的具体的结售汇业务信息数据,再借助电子工具采取相应的处理措施,最终大大提高了银行报送报表的准确性、真实性检查的检查工作质量。
第一,银行普遍存在的程序性违规现象使得外汇非现场监管难以入手。就当前屡屡发生的银行外汇违规现象来看,由于银行业务系统设置方面并不够科学与完善,并且在业务处理流程方面不够合理,从而使得银行程序性违规现象屡禁不止。
第二,在各方面综合因素的影响下,各大银行外汇检查难以实现长久的电子化与信息化发展。这主要是因为在数据大集中时代下,采用的方式都是定期的数据迁移。此时外汇检查所进行的外汇业务电子资料难以在短期内完成查询工作,银行通常需要对历史数据进行恢复与查阅,这就浪费了大量的精力。
第三,现阶段外汇监管在信息化发展过程中最大阻碍就是业务、技术之间的有机融合。外汇业务数据处理从传统的方式过渡到电子化、流程化之后,推动了银行外汇管理的变革与创新进程,因此借助科技方式推动银行外汇管理变革已经成为必然的趋势与普遍的共识。而要想全面实现外汇监管的信息化,必定会对技术与业务的融合有较高的要求,也就是对信息科技部门与业务部门之间的职责进行明确而科学的分工,从而构建出技术与业务深度合作的银行工作机制,进一步完善银行监测预警、综合分析及信息共享体系。
第一,对银行接口程序进行严格的审核与验收,从而充分保证数据信息采集的质量。这就需要科学贯彻落实银行数据报送接口程序方面的验收工作,外汇局需要统筹规划、合理部署,从技术与业务两个方面对银行接口程序设计的科学性进行审核,并且对报送数据的准确性、完整性与及时性进行审核与把关,最终为采集到的银行外汇业务数据质量提供保障。
第二,强化银行外汇检查力度,修补并完善外汇业务系统漏洞。利用银行外汇检查的特点,对银行业务流程管理、信息系统设置等方面开展科学全面的检查,并且将银行会计核算系统数据、报送外汇业务数据及授权管理系统数据等多方面的信息资料进行比较,对银行外汇业务系统中存在的各方面问题及漏洞进行排查,并采取一系列修补措施进行完善与解决。
第三,通过非现场检查与监管,推行银行外汇业务主体的监督与管理。可以将监管流程划分为三个主要环节:第一,动态监管。也就是对银行大集中数据进行定期的查询与获取,同时将其和银行报送外汇业务数据展开比较,从而对其数据的准确性进行检查。第二,全面监测,主要指的是一些日常的监管工作,如资本项目、国际收支等。第三,个体分析。这指的是通过外汇非现场检查系统筛查银行报送外汇业务数据之间存在的异常逻辑关系。
随着我国外汇管理改革进程的不断加快,我国银行外汇业务实现了数据报送接口化、处理程序化,从而实现了当前银行外汇业务的“大数据时代”,大大促进了我国银行外汇管理的发展。然而由于此时银行程序性违规现象不断加剧,外汇业务真实性监督与贸易投资便利化之间的冲突变得越来越突出,这就在客观上要求银行外汇管理不得不寻求新的变革与创新。除了上述的改革措施外,还可以通过实时抽样采集数据的方式与推行差别化外汇检查措施进行银行外汇管理与改革。
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1.公开披露标准缺少违规性质区分,削弱了信息披露工作实际意图。《实施方案》的规定:外汇违法(负面)信息披露的方式主要包括向社会公开披露、向监管机构及政府相关部门提供、供社会公众查询、外汇局内部共享四种方式。向社会公开披露属于披露面最广泛、对涉汇主体影响力最大的披露方式。但《实施方案》对于公开披露标准只规定了5个方面,且有2个方面只是以涉案金额大小来判定,如违法金额在500万美元(含)以上的,罚没款金额在100万人民币(含)以上的。由于规定细化量化不够,尤其是缺乏对案件违规性质及当事人是否属于主观恶意违规或过失违规区分的规定,难以充分体现推广外汇违法(负面)信息披露工作的真实意图。如个别涉汇主体逾期未核销案件的涉案金额可能较大,但此种违规行为大多属于过失性违规,并不属于主观恶意违规行为,这类案件在互联网上进行公开披露,对涉汇主体显失公平,且意义不大。
2.信息查询方式规定与实际脱节,给查询者带来诸多不便。《实施方案》规定:社会公众可通过总局国际互联网站查询相关外汇违法案件信息。社会公众通过总局国际互联网站对违规企业或个人的案件信息进行查询时,必须准确输入企业的机构代码或个人的身份证号码。但从实际情况来看,大多查询者很难知道被查询主体的机构代码或个人身份证号码。此规定实际上给查询者设置了一道查询障碍,影响了违法信息披露的公众效应。
3.信息采集手段滞后,工作效率不高。《实施方案》规定:对于分局辖内查处的符合公开披露条件的涉汇主体的违法案件信息,由分局上报总局;对于除公开披露外的涉汇企业、事业单位、金融机构及个人外汇违法案件信息,由案件查处支局上报省分局,省分局上报总局备案;对于金融机构的外汇违法案件信息,由省分局收集、汇总、审核上报总局。虽然按规定填制的信息在现有外汇检查信息系统中均能够获取,但由于目前该系统未预留接口和相关功能,难以直接从该系统中剥离相关数据,致使信息采集需求与系统功能不相匹配,案件信息采集只有采取手工操作方式,降低了信息采集效率。
4.信息共享机制欠缺,影响信息披露效果。《实施方案》明确提出,推广外汇违法(负面)信息披露工作,主要是为进一步推行政务公开,增强外汇管理依法行政的透明度,实现与其他政府监管部门的信息共享,联合监管,打击违法失信行为。但是,目前外汇局与海关、税务、工商等政府监管部门在一定程度上还处于“各自为政”的局面,即使与人民银行也没有建立起有效的信息交互平台。外汇局与其他政府监管部门对于已掌握的外汇违法信息的共享度几乎为零,影响了信息披露效果。
第一,进一步细化公开披露标准,增强信息披露实际效果。建议总局结合不同区域经济发展实际情况,对公开披露标准进一步加以细化,不搞“统一标准”,以增强公开披露标准的可操作性和公正性。尤其是应按照案件性质的不同,制定相应的公开披露标准,重点打击那些恶意违规、钻政策空子,给国家和社会造成严重后果的违法主体;对于非主观过失性违规主体,应以教育为主,尽可能不予披露,从而使外汇违法(负面)信息披露工作真正达到惩戒失信、维护外汇市场经济秩序的目的。
第二,进一步改进披露信息查询设置,方便查询者开展信息查询。建议总局改进社会公众通过国际互联网站实施网络查询的设定条件,取消将被查询主体的机构代码或个人身份证作为检索要素的规定,把单位名称或个人姓名作为检索要素,实现披露信息查询的便利化。
统计信息化就是利用计算机软件技术和现代通讯技术提高统计系统机构和人员的工作效率,以较少的投入,获取更多、更快、更准确的统计数据,提高统计数据的时效性;通过计算机信息技术根据统计指标体系完成统计数据的采集、校核、汇总、上报和。
统计信息化无论是从统计工作和企业发展的要求,还是统计部门自身有为有位的需要,都具有重要的现实和深远的意义:一是由于统计数据处理的速度和准确性的提高,统计工作的质量和效率大大提高;二是能够充分应用概率与数理统计等现代统计方法对统计数据进行复杂运算和分析;三是信息化使统计部门的工作方式和内容发生重大变革,统计工作质量、技术含量大幅度提高,在企业管理决策中作用日益重要,统计人员能够实现有为有位,有利于队伍的稳定发展;四是信息系统的使用使得基本统计工作效率大幅提升,统计部门得以将更多的精力用于统计管理、统计分析、统计科研方面,可以促进统计工作水平不断提高。
目前,油田统计工作通过统计台账电子化报送方式的数字化、数据共享的信息化,逐步探索了一种与信息化相匹配统计基础工作方法,建立了一套信息化环境下的统计报表工作模式。
1)统计基础工作规范化。油田统计信息化将各级统计人员从手工采集、审核和汇总的繁琐报表事务中解脱出来,转向了对原始数据的核查和基础统计工作的督导,有效消除可能存在的中间环节各种因素的干扰,提高数据汇总效率,形成一套行之有效的工作方法;
2)统计方法和手段现代化。在整个报表工作中,统计信息化主要体现在台账的电子化、报送方式的数字化以及数据共享的信息化;
(1)统计台账的电子化。统计台账的信息化带来的好处不言而喻,实现了系统化、条理化,方便了数据检查和查询,同时简化了上报统计数据填报流程,通过excel的链接,减少报表的差错率,实现了台账的自动生成,在不增加工作量的情况下规范了统计基础工作;
(2)报送方式的数字化。随着通讯技术的发展和计算机网络的普及,统计数据的报送现在全部实现了信息化。按照传送方式的不同,主要有以下三种方式:一是在管理局与二级单位、二级单位与基层单位、各项目部之间通过电子邮件、qq或其他的即时通讯软件传递,方便、快捷,甚至可以无需在线等候;二是在信息化程度较高的机械制造单位使用MRI、ERP等信息模块的部分功能,直接从系统中取其他部门(车间)是产量、销量和价格等数据。三是通过统计信息系统传递。这种方式目前较少,实际应用较为成熟的是集团公司统计处的综合统计管理系统,管理局二级单位层面仅钻井一公司正在使用一个基于FOXpro数据库平台的钻井统计信息系统;
(3)数据共享的信息化。统计报表的目的就是让企业决策层了解当期生产经营情况,为调整生产经营发展战略提供及时、真实的一手数据。目前,管理局层面统计数据的,主要是以纸质的形势发放到主要领导手中,并上传至局域网计划处主页相关栏目,机关部门经授权后可下载查看。
3)统计人员综合素质进一步提高。统计信息化一个重要的目的就是提高统计数据的真实性、准确性、完整性、及时性,但是所有都是通过统计人员来实现的,所以统计人员的素质尤显重要,专业素质、计算机水平,都影响了统计信息化的实施进程。目前,江汉油田共有兼职、专职统计人员383人,其中大专以上学历339人,为全部统计人员的88.5%,其中二级单位层面统计人员41人,其中39人学历在大专以上,比例达到95.1%。总体来说,人员素质较高,都能够熟练运用电脑网络,使用word、excel等软件,对油田统计信息化起了积极的推动作用。
统计信息化涉及到计算机硬件系统、网络系统、统计信息系统和人员队伍等诸多方面。随着计算技术的飞速发展和网络快速普及,这两大因素在管理局各单位已经不成问题;统计队伍素质不断提高,已经基本具备了熟练操作计算机office系列软件和相关的网络操作,但是从统计信息化实际使用来说,从统计信息化的发展方向来说,现阶段的统计信息系统方面存在许多局限和不足。
1)业务复杂难以统一平台,电子台账各自为阵。统计信息系统缺乏统一的基础平台,信息资源比较分散,开发利用效率不高。目前,石油勘探开发、设计施工、运输通讯、机械制造、社区服务等行业上报生产报表的单位有26个,统计台账虽然实现了电子化,但是各自为阵,五花八门;
2)系统功能较为简单,仅为了报表上报汇总工作。现在几乎所有的统计信息化方法,包括电子台账、统计取数模块和统计信息系统,都有一个共同的特点――仅仅是为了完了统计报表工作,确切的说系统仅有数据的收集、汇总工作。缺少数据的校核功能,不能帮助统计人员进一步开展统计分析;
3)服务对象相对单一,多为服务统计人员。目前所有层面的统计信息系统的服务对象目前仅限于各级统计人员,主要功能是数据采集和上报,没有与数据的使用人员相挂钩,没有数据的分发功能。统计报表的受众是给不同部门和不同级别决策层,现在所有层面,统计人员提供给领导的报表均是纸质的,管理局层面虽然将相关报表和公报虽然在局域网络中公布,但是仍然有其他部门打电话要数据的情况发生;
4)系统操作相对复杂,一般人员难以熟练运用。现阶段使用的统计信息系统或多或少存在着使用操作使用不便的问题。如:有的所有数据需要手工录入,不能使用excel文件批量导入,速度慢、效率低、易出错。管理局内部使用的仍是集团公司使用多年的综合统计管理系统,虽经过了多次升级,统计数据上报较为方便,但设置相当困难,使用中遇到问题必须求助开发商,无法自己解决。如:钻井一公司使用的是FOXpro数据库开发的统计信息系统,也存在类似问题,很难推广使用;
5)年度资料汇编和统计提要等统计相关工作尚未实现信息一体化,编制校核时间漫长。油田综合统计办公室每年都要编制当年数据统计资料汇编,以及历年数据的统计提要。这项工作每年都要耗时一月以上,不仅有数据的收集、输入和校核,还有对排版、印刷环节的纠错等。如能通过信息一体化,将报表数据共享,实现部分资料的自动生成,将会大幅减少统计时间和降低工作量,能够更及时提供出上一年度的统计成果。
针对目前统计信息化过程遇到的问题,建议管理局在下一步的信息化过程中组织各单位统一开发统计信息系统,该套系统除了包括正常的数据采集、汇总和上报以外,还要应该解决统计信息存在的共性问题,最终建成一个智能报表系统,一个完成主要统计工作的系统,一个面向统计人员和最终用户的生产经营系统平台。与现有的统计信息系统相比,要具备以下特征:
1)规范台账格式,统一数据类型,标准化数据接口。建立的统计信息系统要符合统计人员编制、上报统计报表的习惯,即先完成统计台帐的填写,再完成相应的统计报表。通过在统计信息系统中建立台帐模块,统计人员输入当期数据,实现各类统计报表的即可自动生成。统计信息化系统按照统一规划、顶层设计、统一标准、共建共享的原则进行系统建设,从而实现统计台帐的格式统一,数据类型的一致,同时为其他模块的开发或其他系统预留标准化的数据接口;
2)增加智能查错、辅助完成数据分析功能,完善报表功能。对于统计人员来说,数据的收集汇总相对简单,报表工作的重点和难点在下级上报数据的校对审核,可在统计信息系统中设置相应的校验模块,针对敏感指标设置监测预警。以工作量为例,可通过往年同期数对比,当年累计平均数对比,上期数据环比等方式进行检校;产值数据则可以通过产值计算基础表的单价的同比、环比予以验证。同时通过这些数据的同比、环比生成柱状图、折线图等以更醒目的方式予以突出显示,提醒统计人员,使统计人员予以重视,统计人员可利用这些数据和图标进行进一步的分析;
3)面向受众,数据多样化,扩大系统服务对象。延伸统计信息系统的功能,强化系统的数据功能,建议与局域网深度结合,使用信息主动推送的方式,在授权人员打开主页的时候弹出通知窗口或者自动给指定部门、人员发送邮件的方式统计信息,而不是仅仅在计划处主页公布统计报表。对于的统计数据,可采用不同密级的数据采取不同的方式,普通数据可采用弹出窗口方式,数据、详细数据通过主动发送邮件的方式。如需要更详细数据进行对比分析,则可设置用户模块,授权登陆查询,自动生成相关报表;
4)界面人性化,操作简单易维护,模块增减可DIY。为解决统计信息系统的复杂问题,建议使用相对简单的数据库系统。由于物探、钻井、测录井和测试公司部分报表数据录入工作量巨大,因此可参考集团公司的综合统计管理系统,采用可批量进行数据导入的输入界面,提高系统的易用性;
5)整合相关业务,进一步降低数据差错率、提高工作效率。为提高资料汇编和统计提要的编制效率,可以在统计信息系统中设置相应模块,在年度统计数据录入完成后,自动完成相关数据的汇总生成,减少手工录入的工作量,降低了差错率。